Соціальне забезпечення

Соціальне забезпечення в СРСР - складова частина загальної державної соціально-економічної програми підвищення добробуту радянського народу. Соціальне забезпечення охоплює сферу допомоги хворим, непрацездатним і старим людям, сім'ям та дітям. Фондами соціального забезпечення є бюджет державного соціального страхування, додаткові асигнування держави і відрахування колгоспів. Право громадян на соціальне забезпечення закріплено Конституцією СРСР. Соціальне забезпечення здійснюється у СРСР повністю за рахунок суспільних фондів споживання. Витрати на соціальне забезпечення становлять значну частину цих фондів.
У царській Росії соціальне забезпечення поширювалося лише на незначну частину промислових робітників, його рівень був вкрай низьким, селяни взагалі не отримували ніякої допомоги. Широке соціальне забезпечення всіх трудящих було одним з вимог пролетаріату в його боротьбі за політичну владу. Видатна роль у розробці цих вимог, у становленні і розвитку всієї радянської системи соціального забезпечення належить в. І. Леніну. У перші роки Радянської влади в. І. Ленін підписав понад 30 декретів з питань соціального забезпечення робітників, селян, військовослужбовців та їх сімей. Відповідальність держави за організацію та здійснення соціального забезпечення трудящих, високий його рівень - такі основні принципи, які містилися в перших декретах Радянської держави. Організоване на зазначених принципах радянських соціальне забезпечення корінним чином відрізняється від буржуазних систем соціального забезпечення, що представляють собою лише спроби вирішити проблему забезпечення непрацездатних, людей похилого віку, що втратили роботу в основному за рахунок самих трудящих. Незважаючи на посилення експлуатації, зростання прибутків монополій, збільшення податків, що стягуються державою з заробітної плати, внески трудящих складають в більшості капіталістичних країн основне джерело надходжень у фонди, призначені для надання соціальної допомоги.
Основними видами соціального забезпечення в СРСР є: забезпечення робітників, службовців, колгоспників різними видами допомог (з тимчасової непрацездатності, жінок посібниками по вагітності та пологах тощо); пенсійне забезпечення інвалідів, людей похилого віку, а також сімей, які втратили годувальника; утримання і обслуговування інвалідів і людей похилого віку в спеціально створених будинках-інтернатах; професійне навчання інвалідів та надання їм посильної за станом здоров'я; забезпечення їх протезами, ортопедичними виробами, колясками, в тому числі моторними, а інвалідів війни - також автомобілями з ручним керуванням (див. Реабілітація, Працевлаштування). Одним з видів соціального забезпечення є забезпечення багатодітних та одиноких матерів щомісячними і одноразовими допомогами.
Пенсії за старістю призначаються чоловікам по досягненні 60, а жінкам - 55 років і при стажі роботи відповідно 25 і 20 років. Деяким категоріям робітників і службовців пенсія по старості встановлюється раніше на 10 або 5 років (наприклад, які працювали на підземних роботах, на роботах з шкідливими умовами праці, в гарячих цехах, на інших роботах з важкими умовами праці, багатодітним матерям, які виховали 5 і більше дітей). У багатьох капіталістичних країнах пенсійний вік є значно вищим, ніж в СРСР. Він становить 60, 65 років і більше, при цьому жінкам пенсія призначається зазвичай в тому ж віці, що і чоловікам.
У разі настання постійної або тривалої непрацездатності (інвалідності) у СРСР встановлюється пенсія по інвалідності (див.), в разі смерті годувальника - пенсія з нагоди втрати годувальника на непрацездатних членів сім'ї померлого (дітей у віці до 16 років, а учнів - до 18 років, вдову старше 55 років і деяких інших). Якщо інвалідність або смерть годувальника настала внаслідок трудового каліцтва, професійного захворювання або поранення (контузії, захворювання), одержаного в період проходження військової служби, пенсія призначається незалежно від тривалості трудового стажу (військової служби). В інших випадках для отримання пенсії по інвалідності необхідний певний стаж роботи; його тривалість коливається від 1 року до 20 років для чоловіків і до 15 років для жінок. Розмір пенсії встановлюється, як правило, у процентному відношенні до заробітку, він не може бути нижче мінімального і вище максимального розміру, передбаченого для відповідного виду пенсії.
Пенсійне забезпечення в СРСР здійснюється у відповідності з Законом СРСР «ПРО державні пенсії» від 14 липня 1956 р. та Законом СРСР «ПРО пенсії та допомогу членам колгоспів» від 15 липня 1964 р.
Директив XXIV з'їзду КПРС по п'ятирічному плану розвитку народного господарства СРСР на 1971 - 1975 рр. передбачено подальше вдосконалення соціального забезпечення. З 1 липня 1971 р. члени колгоспів і їх сімей прирівняно щодо порядку обчислення пенсій робітникам, службовцям та їх сім'ям, значно підвищені мінімальні пенсії за віком, збільшено також мінімальні розміри пенсій для інвалідів - членів колгоспів і для сімей колгоспників, які втратили годувальника.
До кінця 9-ї п'ятирічки передбачається, крім того, підвищити розміри пенсій по інвалідності, з нагоди втрати годувальника і допомог у деяких випадках тимчасової непрацездатності; ввести допомоги на дітей сім'ям, в яких невисокий дохід на одного члена сім'ї; збільшити число оплачуваних днів по догляду за хворою дитиною, встановити допомоги по вагітності та пологах для всіх працюючих жінок в розмірі повного заробітку і ввести для них деякі інші пільги; збільшити кількість будинків-інтернатів для інвалідів та престарілих, покращити забезпечення інвалідів засобами пересування та протезно-ортопедичними виробами.
Функції соціального забезпечення в СРСР виконують органи соціального забезпечення, а також профспілки, які безпосередньо керують соціальним страхуванням.
См. також Законодавство з охорони здоров'я, Соціальне страхування.