Визначення. Критерії. Джерела. Методи

Підставою для оцінки трудового потенціалу країни служать дані про вікову структуру населення 16 років і старше, рівні повікової зайнятості та про діючих в країні межах робочого віку. При цьому передбачається, що кожен працює відповідно до свого віку буде працювати як мінімум до пенсійного віку. Сума років можливого періоду майбутньої трудової діяльності до пенсійного віку населення відповідних віково-статевих груп визначає теоретичний трудовий потенціал реально сформованої сукупності населення робочого віку. Фактичний трудовий потенціал може бути вище теоретичного залежно від кількості працюючих осіб молодше і старше працездатного віку і нижче в зв'язку з відволіканням осіб працездатних віків в армію на навчання, виховання дітей або з інвалідизацією та раннім виходом на пенсію по старості. Все це відбивається на рівні зайнятості і віковому складі робочої сили. Оцінка трудового потенціалу країни з урахуванням цих даних дозволяє більш точно прогнозувати трудові ресурси країни.
Трудовий потенціал населення обчислюється величиною періоду майбутньої трудової діяльності, а його використання - величиною фактичного середнього можливого стажу досліджуваної сукупності населення в максимальному його значенні. Обчислення максимального показника середнього стажу за матеріалами перепису про вік працюючих проводиться при допущенні, що все зайняте населення починає трудову діяльність з моменту досягнення нижньої границі робочого віку, тобто з 16 років. Крім того, не приймається до уваги межпрофессиональная міграція працівників, так як вона знаходить слабке відображення у віковій структурі складу, яка є базисом для визначення стажевых категорій. Середній стаж (Мо років) є результатом віднімання віку початку робочого життя (або нижньої границі працездатного періоду) з відповідної для даної групи працівників величини середнього віку. Оскільки вихідні величини відносяться до характеристики середніх явищ, що показники використання трудового потенціалу повинні співвідноситися з середнім можливим періодом робочої життя, який для чоловіків в межах загальних меж робочого віку становить 22 [(60-16)/2] , а для жінок 19.5 [(55-16)/2].
Перевищення показника стажу професійної групи над розрахунковим середнім стажем розглядається як повне використання трудового потенціалу, тоді як більш низькі показники свідчать про тій чи іншій мірі його невикористання. Безумовно, всі допущення застосовуються лише у разі відсутності прямих даних про стажі. Але ми вважаємо, що при роботі з матеріалами переписів наведений вище розрахунковий метод цілком задовольняє вимогам порівняльного аналізу.
Всі показники, що обчислюються на підставі вікової структури працюючих, є носіями не тільки гігієнічної інформації, яку ми намагаємося отримати. Показник використання середнього можливого робочого періоду служить підставою і для економічної оцінки сформованих вікових меж професійної працездатності. Для цього слід знати вартість одного дня невиходу на роботу, підготовки нового працівника на місце стажированного, але передчасно вийшов на пенсію, та інших витрат, викликаних раннім припиненням роботи за професією.
Викладені соціально-демографічні підходи до оцінки трудового потенціалу і його використання в різних сферах праці обрані з-за непридатності існуючих і широко відомих методів визначення тривалості майбутньої робочої життя до аналізу за професіями, а так само у зв'язку з відносною легкістю отримання однорідного вихідного матеріалу для характеристики різних груп трудящих, для оцінки її динаміки в часі.